Les sanctions

Les sanctions

Rapport du 119e Congrès des notaires de France - Dernière date de mise à jour le 31 janvier 2023
– La gamme des sanctions. – La commune déficitaire qui ne respecte pas ses objectifs triennaux de production de logements sociaux s’expose à un arrêté préfectoral de carence dont les conséquences peuvent être lourdes. Il peut en effet :
  • majorer jusqu’à cinq fois le prélèvement initial dû par les communes qui ne respectent pas ;
  • augmenter le seuil plafonnant les pénalités pour les communes les plus riches (de 5 à 7,5 % des dépenses réelles de fonctionnement pour les communes dont le potentiel fiscal par habitant est supérieur à 150 % du potentiel fiscal par habitant médian des communes prélevées) ;
  • attribuer au Préfet la délivrance des autorisations d’urbanisme sur tout ou partie du territoire des communes défaillantes au lieu et place des municipalités ;
  • attribuer au Préfet le droit de préemption urbain en vue de la réalisation de logements sociaux ;
  • imposer une part minimum de 30 % de logements PLUS-PLAI dans les opérations de taille significative.
Le Préfet peut aussi, dans ces communes :
  • conclure une convention avec un bailleur social pour la réalisation d’une opération de logement social intégrant une contribution financière obligatoire de la commune ;
  • conclure une convention avec un organisme agréé pour la mise en place d’un dispositif d’intermédiation locative dans le parc privé intégrant une contribution financière obligatoire de la commune.
– Autres apports de la loi SRU. – La loi SRU :
  • créé également le plan local d’urbanisme (PLU) et le schéma de cohérence territorial (SCoT) qui remplacent respectivement le POS et le schéma directeur ;
  • réforme les procédures de lutte contre l’insalubrité et le péril ;
  • instaure le droit à un logement décent (V. le rapport de la troisième commission) ;
  • modifie les possibilités d’intervention dans les copropriétés dégradées ;
  • unifie les modes d’interventions publiques en faveur de l’habitat privé.